Dit jaar, op 16 december 2002, bestaat de Stichting ter bevordering van de Studie van de Surinaamse economie 25 jaar. In die 25 jaar zijn er vele activiteiten ondernomen, waaronder publicatie van diverse boeken rapporten en artikelen. We zullen een aantal ervan opnieuw bezien en aangeven wat er nu (nog, opnieuw) actueel aan is. Een aantal stammen nog uit het tijdperk van voor de tekstverwerkers, maar zijn gescand en op tekstverwerker bestand gezet en kunnen worden gedownload vanaf de homepage www.stuseco.org

Evaluatie ontwikkelingsbeleid
In de nota “Suriname, ontwikkelingshulp en democratie” werd een theoretisch kader gegeven hoe de mogelijke effecten van ontwikkelingsbestedingen te analyseren en te evalueren. Daarin werd tevens opgemerkt dat zo’n evaluatie in Surinaams belang is, dus door en voor Suriname zou moeten gebeuren, zonder Nederlandse bemoeienis. In 1984 hebben twee bestuursleden van de Stuseco een aanzet tot zo’n evaluatie gepubliceerd in ESB, het vaktijdschrift voor Nederlandse economen. Daarop hopen we later terug te komen. Het raamwerk voor evaluatie en monitoring van ontwikkelingsbestedingen is nog steeds actueel. Het zou heel goed door ontwikkelingseconomen in Suriname kunnen worden gebruikt in combinatie met het Surinaamse macro model (Macmic, of Suryamodel of CBMOD of het Mamiabc model op de homepage van de Stuseco (in TurboABS.XLS) voor evaluatie en monitoring.

Naar monetaire stabiliteit 91-96
De monetaire stabiliteit die Suriname in 1995 na zo veel jaren eindelijk bereikte, kan teniet worden gedaan als men de ervaringskennis verliest of niet gebruikt van de eerste helft jaren negentig van de vorige eeuw. Daarom is deze verzameling analyses en uitleg nog steeds van belang.
Deze verzameling van 44 artikelen, lezingen en brochures over het onderwerp monetaire stabiliteit, in de periode 1991/1996 gemaakt door Marein van Schaaijk, is nu (juni 2002) vervaardigd. Vaak werd eerst een achtergrondpaper geschreven voor een lezing, daarna enkele artikelen met (verbeterde) delen uit paper, of een brochure met nieuwe stukken en (verbeterde) oude passages. Al met al zou deze verzamelbundel tot wellicht de helft kunnen worden ingekort. Daarbij zou tevens een toelichting moeten worden geschreven om de lezer van nu te informeren over de toenmalige actualiteit, die bij de lezers van toen bekend werd verondersteld. Wellicht iets voor een afstudeerscriptie of onderzoek van Studiedienst Centrale Bank?
Deze verzameling van 44 artikelen en paper kan worden gedownload: zie onderin de homepage onder 1996: Monetair91-96.zip.

Evaluatie Ontwikkelingsbeleid
De ontwikkelingssamenwerking Nederland-Suriname werd in 1982 opgeschort en pas eind jaren tachtig voetje voor voetje hervat, maar de monetaire problematiek slokte tot in 1995 alle aandacht op en daarna kwam het onder de NDP regering eind jaren negentig weer opnieuw tot monetaire instabiliteit. Vervolgens ging de aandacht uit naar de garantiemiddelen en de discussie over een nieuwe organisatie van de samenwerking: de sectorhulp. Het groeibeleid in het ontwikkelingsbeleid heeft sedert 1982 niet centraal gestaan. Daarom is op dit moment een evaluatie van het groeibeleid over de jaren tot 1982 weer actueel.
Zo’n evaluatie is in 1984 al uitgevoerd. Onder in deze homepage valt die evaluatie te downloaden: Evaluatie1984ESB.zip

Minibudgetonderzoek
In 1993 heeft de Stuseco een mini-budgetonderzoek laten uitvoeren. Daaruit bleek o.a. dat de consumptieprijsmutatie voor hogere en lager inkomensgroepen even hoog was. Dit is ook nu van belang voor de poverty analyse. Onder in deze homepage valt minidud.zip te downloaden.

MACMIC over minder landsdienaren
Onderin op deze homepage, onder jaar 1991, kan men downloaden MACMIC.ZIP Dat bevat de tekst van het boek ‘’Een macro model van een micro economie. Daarin staat in hoofdstuk 7 op blz 232 de volgende passage:

g) Minder landsdienaren, meer overdrachten We veronderstellen hier dat het ambtenarencorps vanaf het eerste jaar van iedere periode telkens opnieuw jaarlijks met 3% zou zijn verminderd in plaats van toe te nemen zoals in feite gebeurde. Deze variant impliceert geen ontslagen, maar het slechts gedeeltelijk herbezetten van plaatsen die openvallen door natuurlijk verloop. Er is verder verondersteld dat de overheid de uitgespaarde loonsom zou besteden aan extra overdrachtsinkomens, zoals ouderdomsuitkeringen (AOV), kinderbijslag en onderstand. Deze variant is dan in eerste instantie budgettair neutraal. In tweede instantie ontstaan er echter extra inkomsten voor de overheid, vanwege de economische groei.

Die komt tot stand omdat daling van het aantal ambtenaren via toename van de open werkloosheid leidt tot loonmatiging, hetgeen vervolgens leidt tot groei van productie en werkgelegenheid van bedrijven. Volgens de werkloosheidsvergelijking leidt slechts een deel van het extra arbeidsaanbod tot toename van werkloosheid: een deel van de personen die anders ambtenaar zou zijn geworden trekt zich terug van de arbeidsmarkt. Per saldo is de toename van de open werkloosheid veel minder dan de afname van de verborgen werkloosheid bij de overheid.

Wij tekenen bij deze variant aan dat het uiteraard een groot verschil maakt of men een vermindering van het productieve dan wel improductieve deel van de overheid voor ogen heeft. In deze variant gaat het om vermindering van het improductieve deel, de verborgen werkloosheid. Zou men bezuinigen op het productieve deel van de overheid, bijvoorbeeld de ambtenaren in het onderwijs, dan zou dat op den duur leiden tot een lager opleidingsniveau van de beroepsbevolking. Dan zou men in deze variant voor latere jaren een correctie moeten aanbrengen op de arbeidsproductiviteit, dus op de loonkosten per eenheid product, hetgeen resulteert in ongunstiger prijskostenquotes.

Tot zover het citaat uit ‘’Een macro model van een micro economie’’. Intussen weten we dank zij de ervaring op Curaçao hoe het overheidsapparaat kosteloos kan worden ingekrompen: Men heeft op Curaçao eerst een lijstje gemaakt van personen en functies die onmisbaar zijn. De overigen mochten desgewenst ontslag nemen met behoud van vier jaar salaris. Een derde deel vloeide aldus af. De eerste vier jaar levert dat geen besparing op overheidsuitgaven op, maar vanaf het vijfde jaar wel. Zo iets zo in Suriname ook kunnen worden gedaan. Omdat een belangrijk deel van de ambtenaren al een nevenfunctie heeft zal het voor dat deel van de landsdienaren zelfs aantrekkelijk kunnen zijn om, met behoud van vier jaar salaris bij de overheid, zich voortaan voltijd en efficiënt met hun nevenfunctie bezig te houden. Verder kan men van de resterende landsdienaren eisen dat ze voortaan de overeengekomen acht uur per dag werken.